Brak wskazania w ofercie producenta, a nawet modelu oferowanego sprzętu nie zawsze prowadzi do odrzucenia oferty! Sukces r.pr. Bartłomieja Ziółkowskiego z Kancelarii Dariusz Ziembiński & Partnerzy KZP, przed Krajową Izbą Odwoławczą.
W sprawie o sygn. akt: KIO 3537/25, w której naszego klienta (Przystępującego) reprezentował r.pr. Bartłomiej Ziółkowski, Zamawiający dokonał wyboru oferty. Wybór ten zaskarżył konkurent, wskazując m.in, że w treści formularza składanego wraz z ofertą, nie zadeklarowano producenta podwozia dla oferowanych samochodów z podnośnikiem hydraulicznym (dedykowanych dla straży pożarnej) oraz producenta i modelu wyposażenia tych samochodów. Chociaż we wzorze formularza dane te były wymienione.
R.pr. Bartłomiej Ziółkowski argumentował m.in, że inne dane wskazane w tym formularzu, takie jak wymiary podwozia, pozwalają na ustalenie, jaki model zaoferował wykonawca, co jest oczywiste dla profesjonalnych uczestników rynku. Ponadto wyposażenie samochodów, nie miało charakteru istotnego, w tym sensie, że miało niewielką wartość w stosunku do całego zamówienia i składało się z szeregu drobnych elementów – co do których intencją Zamawiającego nie mogło być ich zweryfikowanie w zakresie modelu i producenta, bo nie miało to dla Zamawiającego znaczenia.
Dodatkowo wykonawca zadeklarował, że dostarczony przez niego sprzęt spełni wymogi szczegółowo opisane w OPZ, a więc dostarczy sprzęt wylistowany w OPZ, a wskazanie modelu czy producenta miało tu charakter jedynie informacyjny.
R.pr. Bartłomiej Ziółkowski, argumentował również, że Zamawiający nie przewidział w SWZ odrzucenia oferty z powodu opisanych braków ani nie uznał, że dokument ten ma charakter przedmiotowego środka dowodowego. Wskazywał iż zarzuty mają na celu jedynie przedłużenie postępowania i powinny zostać oddalone, a naruszenia i ewentualne braki w treści oferty nie są na tyle istotne, żeby odrzucić na ich podstawie ofertę.
Krajowa Izba Odwoławcza podzieliła stanowisko Przystępującego i nakazała wezwanie Przystępującego do wyjaśnień treści oferty, przy czym w treści uzasadnienia jednoznacznie stwierdziła, że nie ma podstaw by przyjąć, że odrzucenie oferty w tym postępowaniu, ze względu na brak wskazania producenta i modelu jest dopuszczalne.
Izba uznała, że Przystępujący wykazał w toku rozprawy, że dane dotyczące podwozia samochodu jednoznacznie identyfikują to podwozie i charakteryzują konkretny model, który jest oczywisty dla uczestników rynku.
Izba stwierdziła, że brak wskazania nazwy i modelu wyposażenia przy zadeklarowaniu spełnienia wszystkich wymagań nie przesądza w tym konkretnym postępowaniu o niezgodności merytorycznej treści oferty z warunkami zamówienia, a informacja odnośnie producenta, typu i modelu urządzenia, w danych okolicznościach sprawy powinna podlegać wyjaśnieniu w trybie art. 223 ust. 1 ustawy Pzp. Izba uznała, że odrzucenie oferty byłoby nieproporcjonalne.
Wyrok jest niezwykle korzystny dla naszego klienta. Jakiekolwiek braki dotyczące przedmiotu oferty, zazwyczaj prowadzą do jej odrzucenia, dlatego niezwykle cieszy nas, że Krajowa Izba Odwoławcza wydała wyrok nieszablonowy, ale zgodny z regułą proporcjonalności, unikając przy tym nadmiernego formalizmu. Chociaż czynność wyboru została unieważniona, to po wyjaśnieniu treści oferty, poprzez wskazanie producenta, typu i modelu oferowanego sprzętu, należy spodziewać się ponownego wyboru korzystnego dla naszego klienta.
radca prawny
───────────────────────────────────────────
Dziękujemy, że jesteś z nami.
Potrzebujesz wsparcia specjalistów z zakresu zamówień publicznych?
Skontaktuj się z nami poprzez formularz lub mailowo pod adresem kzp@kzp.net.pl
Chcesz rozwinąć kompetencje i zdobyć praktyczną wiedzę z zakresu prawa?
Zapraszamy na szkolenia prowadzone przez naszych radców prawnych! Pełną ofertę wraz z terminami znajdziesz na stronie Kancelarii: https://www.grupakzp.pl/pl/edukacja/
───────────────────────────────────────────
Niniejsze opracowanie nie może być wykorzystywane jako opinia prawna, w tym nie może służyć jako rekomendacja określonych działań, w szczególności w ramach działalności gospodarczej.
Aby otrzymywać powiadomienia o nowych artykułach, zapisz się do naszego Newslettera.
Zapraszamy również do obserwowania strony Kancelarii na Linkedin